1966年3月8日和22日,河北省邢台市接连发生了6.8级和7.2级的强烈地震。对于很多年轻人来说,邢台地震可能只是历史书上的一个名词,但对于经历过那场地震的人来说,那是刻骨铭心的伤痛。据资料记载,当时地面开裂、河堤塌陷、大地喷沙、井水外流、公路错位、桥梁中断、大量房倒屋塌、人畜伤亡及其惨重。两次地震共造成8064人死亡,38451人受伤,倒塌房屋508万余间,受灾面积达10余万平方公里,直接经济损失约10亿多元。1966年邢台地震是新中国成立以来,首次发生在中国大陆东部人口稠密地区、造成严重破坏和人员伤亡的大地震。
图 邢台地震现场
图 邢台地震现场
一、三次亲临灾区的全力救灾
图 地震发生后,周恩来总理三次亲临地震现场
图 地震发生后, 周恩来总理三次亲临地震现场
地震发生后,党中央和国务院高度重视。周恩来总理在地震当天就召开了紧急会议,指示相关部门迅速开展紧急援救工作。随后,他冒着余震的危险,先后三次亲临灾区。在废墟上,他看望伤员,慰问群众,并提出了“自力更生,奋发图强,发展生产,重建家园”的十六字方针。这十六个字,成为了当时灾区人民的精神支柱。在那个物资匮乏的年代,党中央和国务院调动全国力量支援邢台。八十多架飞机、两千多辆汽车,四万多名解放军指战员,八千多名医务人员,从全国各地日夜兼程赶往震区。全国人民纷纷伸出援手,捐款捐物。正是这种“一方有难,八方支援”的精神,帮助邢台人民度过了最艰难的时刻。
图 关于邢台地震的新闻报导
二、3600名科考大军奔赴震区开展地震现场考察
邢台地震之前,我国没有专门的地震机构,地震科学研究比较薄弱。周恩来总理看到满目疮痍的家园,决心以邢台地震为起点,组织好地震工作队伍,力争在地震预报这一世界级科学难题上有所突破。遵照周恩来总理的指示,一支由3600多名科技人员组成的科考大军奔赴震区。其中有来自地质部的专家,也有像温家宝总理(当时还是地质专业的大学生)这样的年轻学子。他们在帐篷里安营扎寨,开始了中国有史以来规模最大的地震现场考察,并在测震、地电、地磁、地下水、水化学、水准、基线、重力、扭称、地应力、地声、地倾斜等方面取得了一批有价值的观测资料。周恩来总理在视察时,特意来到了科考队的帐篷。他对年轻的科研人员说:“地震预报是很难的科学难题,需要许多人的终生奋斗,希望在你们这一代解决这个科学难题。”并指示要建立专门的地震机构。
三、地震事业的新起点
1966年4月27日
周恩来总理在中南海接见了我国著名地质力学专家李四光、著名地球物理勘探专家翁文波。他与两位科学家以邢台地震为中心话题,探讨了地震预测预报问题。陪同接见的还有李先念副总理等。
1966年7月
位于邢台隆尧县卧牛山的红山地震台在地震的严峻考验中诞生,它由中国科学院地球物理研究所建立,被称为中国地震预报科研的“井冈山”。地球科学工作者先后开展了地下水、测震、地磁、地电、重力、应力、形变等多学科的地震前兆观测,开始了前所未有的实验性的地震预测、预报工作。
1970年1月
全国第一次地震工作会议在北京召开,根据周恩来总理的意见,中央地震工作领导小组将中国科学院、地质部、石油部、国家建委、国家测绘局地震办公室合并成中央地震工作领导小组地震工作办公室,统一领导全国地震工作,组建地震专业队伍,并负责筹备国家地震局。
1971年8月
国务院正式下发[1971]56号文件,撤销中央地震工作领导小组地震工作办公室,国家地震局正式成立。之后,东北、华北各省市、自治区、直辖市普遍建立了地震工作机构。经过多年努力,我国自然科学工作者在地震资料整理、规律研究上都作出了开拓性的贡献,并在1975年成功地预报了海城地震。
1972年
全国第二次地震工作会议上,国家地震局根据周恩来总理“以预防为主”的地震工作指导思想,明确了“在党的一元化领导下,以预防为主、专群结合、土洋结合,大打人民战争”的地震工作方针。海城地震后,又对此方针做了一些补充,强调要“依靠广大群众做好预测预防工作”。至此,我国地震事业进入了新发展阶段。
四、60年发展巨变,面对地震灾害,我们更从容
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60年后,浴“火”重生的邢台
六十年过去了,邢台早已从废墟中崛起,地震是沉痛的,但它也点燃了中华民族科学应对自然灾害的信念。周恩来总理在邢台的救灾部署和现场指挥,为后来的地震救援实践积累了重要的经验,起源于邢台地震时的会商制度、地震现场考察工作一直延续了下来。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将防灾减灾救灾摆在更加突出的位置,多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示,提出了一系列新理念新思想新战略,深刻回答了我国防灾减灾救灾重大理论和实践问题,为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了重要遵循。而今,我国的防震减灾工作取得明显成效。我们发挥“大安全、大应急”优势,应对四川泸定6.8级、甘肃积石山6.2级、西藏定日6.8级等重大地震灾害更加有力;我们建成全球最大规模预警系统,秒级地震预警覆盖地震重点危险地区的90%以上,分钟级烈度速报为抢险救援决策提供有力支撑;城乡抗震韧性不断巩固,四川、云南、新疆等地震高烈度区的加固房屋设施经受住地震考验;我们联合相关部门举办科普主题活动、常态化组织开展疏散演练等举措,不断增强社会公众的防震避险能力;我们在震源物理过程、大陆强震危险性识别等基础研究取得重要进展,为风险防范提供了有力科技支撑……全社会地震灾害综合防御能力得到明显提升。
六十年沧桑巨变,邢台地震的伤痛已化作科学守护生命的坚实屏障,让我们在灾难面前更加从容。
参考文献:
1. 新中国地震事业的缔造者 河北省地震局